晋阳秋
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包头市蒙中医院 努力提高核心竞争力
西部时报
■本报记者 韩生全
实习记者 晏 峰
内蒙古自治区的医疗事业，受地域经济相对欠发达的影响而发展滞后，尤其是中医、蒙医的发展更是困难重重。但是，包头市蒙中医院却成为内蒙古自治区中医、蒙医医院中的佼佼者，被内蒙古自治区卫生系统赞誉为全区最优秀的中医、蒙医医院之一。
包头市蒙中医院始建于1988年，是包头市惟一一所、也是内蒙古西部最大的一所集蒙医、中医、西医为一体的专科医院，如今已成为集医疗、教学、科研为一体的国家三级甲等专科医院。医院占地面积2.7771万平方米，建筑面积2.058万平方米，编制床位300张，36个专业科室和7个行政职能科室，现有在职职工432人，其中专业技术人员391人，具有高级职称的47人、中级职称的164人。医院职工中有党员108人，其中在职党员69人，离退休党员39人，少数民族党员26人，党员中具有中高级职称的专业技术人员50人。特别是自1992年以来，以云梁院长为核心的新一届领导班子上任以来，实施了以人事制度、分配制度改革为核心的一系列内部运行机制改革，并根据医院的实际情况不断深化改革，加大改革力度，不断强化医疗服务管理，坚持以“蒙医、中医为主体，蒙、中、西医并存并举”的办院方针和“科技兴院”、“人才兴院”、“管理兴院”的发展方针，在不等不靠的情况下，积极改善内部软、硬环境，加强对外合作，采用多种方式大力开展“引人才、引设备、引资金”的三引工程，使医院的面貌发生了巨大的变化。固定资产由1992年的700余万元增加到2005年的5300万元；业务收入由1992年的200余万元上升到现在的3000多万元，住院患者由2633人次增加到现在的5000多人次。万元以上医疗设备由8台（件）增加到目前的179台（件）。社会知名度和区域影响力不断扩大，医院的发展建设取得了令人瞩目的成绩。先后被卫生部评定为爱婴医院，被中华医院管理学会授予全国百姓放心示范医院称号，被内蒙古自治区党委、政府评为文明单位和文明单位标兵，被内蒙古自治区卫生厅、人事厅评为自治区卫生工作先进单位，被内蒙古自治区卫生厅命名为百佳医院、医学继续教育先进单位，先后两次被包头市委、市政府评为民族团结进步先进集体，以及模范单位、文明单位、优质服务医院、院务公开先进单位，被包头市卫生局评为文明医院、行风工作先进单位、工会工作先进单位、人事工作先进单位、财务工作先进单位、医学科研教育工作先进单位、预防保健工作先进单位，从1994年以来连续11年在包头市卫生局责任目标实绩考核中被评为实绩突出单位，医院的院务公开工作由于成绩突出，2003年分别被包头市和内蒙古自治区科教文卫工会评为院务公开工作先进集体。
积极开展先进性教育活动
今年，包头市蒙中医院牢固树立为人民服务的思想，把社会效益放在首位。医院积极开展了保持共产党员先进性教育活动，为了加强医院保持共产党员先进性教育活动的领导，建立起学习型体制。根据包头市蒙中医院实际情况，医院成立保持共产党员先进性教育活动领导小组，云梁院长任领导小组组长，医院保持共产党员先进性教育活动在领导小组的领导下开展工作，下设办公室，负责对医院各党支部先进性教育活动进行具体指导。
包头市蒙中医院在取得第一批保持党员先进性教育活动经验的基础上，紧紧抓住先进性教育活动这一契机，主动提前介入，学经验、学做法，积极投入到第二批党员先进性教育活动中去。为此，医院党总支采取了四项措施：一是将党员先进性教育活动的有关文件和领导讲话纳入全院党组织政治学习内容；二是积极认真地参与包头市卫生局党委的先进性教育活动，严格按照党委的部署和要求完成应做的工作；三是及时向全体党员传达通报包头市卫生局党委先进性教育活动的情况供大家学习；四是要求全体党员要把学习实践保持共产党员先进性教育的要求落实到工作中。
医院党总支书记、院长云梁为保持共产党员先进性教育活动的第一责任人，党总支副书记为分管责任人，各支部书记为直接责任人。实行“一把手”负责制，要求第一责任人要以高度的政治责任感、足够的领导精力，切实抓好医院的保持共产党员先进性教育活动。第一责任人在保持共产党员先进性教育活动中要做到“三把关”，一是把好保持共产党员先进性教育活动整体方案关，二是把好各阶段实施关，三是把好各阶段的转段关。“一把手”在保持共产党员先进性教育活动中做到“四亲自”，一是亲自撰写党课讲稿，不用秘书代劳，二是亲自讲好第一节党课，三是亲自深入各支部调查研究，不只靠材料了解情况，四是亲自培养树立典型。第一责任人和医院领导班子成员在保持共产党员先进性教育活动中要做到“六先”，即先学、先写（写笔记）、先议、先征求意见、先对照、先整改，为群众作表率。实行分管领导责任制，做好与卫生局党委保持共产党员先进性教育活动办公室的联系请示汇报等工作。实行支部书记责任制。各支部书记对本支部的保持共产党员先进性教育活动工作负总责，具体职责为：做好思想政治工作，动员组织广大党员积极参加保持共产党员先进性教育活动，不留死角。合理安排保证保持共产党员先进性教育活动的内容、时间、人员、效果四落实。把保持共产党员先进性教育活动与业务工作紧密结合起来，做到两不误、两促进。及时向党总支汇报本支部保持共产党员先进性教育活动情况，听取指导。
包头市蒙中医院在责任制的基础上，医院保持共产党员先进性教育活动领导小组按照包头市卫生局党委的要求，研究制订了保持共产党员先进性教育活动的实施方案，制订了学习动员阶段工作安排、学习安排、每日活动计划，制定了保持共产党员先进性教育活动的具体标准，给党员发放了学习资料和笔记本，并对支部的保持共产党员先进性教育工作提出了详细要求。领导班子成员带头参加各支部的学习讨论，制作了包头市蒙中医院保持共产党员先进性教育活动学习动员阶段成果展板，使广大干部群众看到了保持共产党员先进性教育活动的鲜活成果。
医院紧紧围绕开展先进性教育活动这一主题，把保持共产党员先进性教育活动与“创城迎会”和行风建设有机地结合起来。保持共产党员先进性教育活动的关键在于抓好落实，只有抓好落实，保持共产党员先进性教育活动才有活力、动力、生命力。通过扎扎实实的保持共产党员先进性教育活动，医院的两个文明建设又有了长足的进步。
率先启动医院管理年活动
包头市蒙中医院为加强医院管理，规范医疗行为,改善服务态度,提高医疗质量，确保医疗安全，着力解决人民群众反映强烈的热点和难点问题，推动医院管理的科学化、规范化和标准化建设，根据全国、内蒙古自治区、包头市卫生工作会议精神和卫生部、国家中医药管理局关于在全国开展“以病人为中心,以提高医疗服务质量”为主题的医院管理年活动的通知要求及包头市卫生局制订的《医院管理年活动实施方案》,结合包头市蒙中医院的实际，制订实施方案，率先在包头地区启动医院管理年活动。
首先，包头市蒙中医院，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立以人为本的科学发展观，端正办院方向，以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题，坚持把追求社会效益，维护群众利益，构建和谐医患关系放在首位，不断提高医疗服务质量和水平，使医疗服务更加贴近群众，贴近社会，满足人民群众日益增长的医疗服务需求。包头市蒙中医院不断提高思想认识，明确工作任务。在全体行政中层干部中开展了主题为“统一思想、整顿纪律、转变作风、提高效率”的集中教育学习活动。
一是通过组织全体行政中层干部集中学习由医院领导讲析的三级卫生工作会议精神，印发《医院管理评价指南》、《中医医院管理评价指南》，使医院职工掌握党和政府当前的卫生政策、方针、充分认识开展医院管理年活动的目的、意义和重要性，了解熟悉医院管理的评价内容和评价标准，从而指导帮助职工做好本部门的管理工作，明确在开展医院管理年活动中的工作重点。同时，在医院的办院方针、办院宗旨、发展方针上教育全体行政中层干部统一思想，树立正确的管理观念和发展观念，使职工深刻地认识到，医院作为一所公立医院和蒙中医专科医院，坚持为广大普通民众服务，以蒙中医为主体，在社会公益体系中发挥防疫应急功能的办院方针不变，把社会效益放在首位的办院宗旨不变，实事求是地根据医院的实际、实力，以不断加强内涵建设为动力，促进医院的整体可持续发展的发展方针不变。
二是把集中教育学习活动同保持共产党员先进性教育活动结合起来。通过召开专题会议，由各行政职能科室中层干部对本部门和本人的工作进行反思，自找差距和不足，开展批评与自我批评，找出解决方法和努力方向，在院务会上整理印发各行政科室在管理上普遍存在的共性问题和各部门的个性问题，并公开全体行政中层干部对全院职工的“工作纪律承诺”，使全院职工把思想认识统一到以病人为中心、统一到提高医疗服务质量、增强医院的核心竞争力上来；改变过去“管人不管己、管兵不管官、管理无原则”的现象，做到重纪律、重形象、重影响，讲原则、讲正气、讲团结和严于律已，带头表率；扭转深入科室少、发号施令多、为科室排忧解难少的歪风，把管理的重点转移到为临床一线服务、为医院职工指导工作、解决困难上来；着力解决在工作上推诿扯皮、拖拉等工作效率低的问题，形成管理积极主动、勇于承担责任的良好作风，充分发挥党员干部在群众中的带头作用，以职工团结协作、见仁见智所产生的合力，推动医院的整体管理水平，与时俱进、再上新台阶，达到以管理促效率、促发展、促进步的目的。
三是制定开展医院管理年活动的主要工作任务。即1.坚持为人民群众服务的办院宗旨，加强医院的科学化、制度化管理。2.努力提高基础医疗质量，保证医疗安全。3.继续深化“以病人为中心”的服务理念，提高医疗服务水平。4.强化各种公开公示制度，保障患者的合法权益。5.严格收费管理，杜绝不合理收费，减轻患者经济负担。6.加强财务管理，控制医疗成本、降低医疗费用。7.加强医德医风建设，纠正行业不正之风。
包头市蒙中医院加强组织领导，落实活动举措。一是成立了以院长挂帅的医院管理年活动领导小组，领导小组负责医院管理年的总体部署安排，制定各管理组的管理重点，对各管理组的工作进行指导、检查和监督，对其工作成效进行评价。二是设立了行政行风、人事管理、经济核算与收益分配管理、医疗质量与院内感染管理、护理质量管理、药械管理6个管理组，管理组按各自的管理重点修订完善医院的各项管理制度，对各项制度的贯彻执行情况进行指导、检查和监督整改。三是规定了各管理组修章建制、整改工作的完成时限、责任人和奖惩。四是将开展医院管理年、质量年的各项主要工作任务与医院的责任目标考核工作紧密结合，相关职能部门对各科室责任目标的完成情况严格检查考核，并兑现奖惩制度，使医院开展管理年活动的各项举措落到了实处。
以《中医医院管理评价指南》为指导，加强和完善医院的制度建设。医院以国家中医药管理局制定的《中医医院管理评价指南》为指导，重点抓修章建制工作。主要是加强行政、人事管理，经济核算、收益分配，医疗质量，护理质量，药械管理等方面的工作。
医院结合包头市创建全国文明城市，迎接自治区两个文明建设经验交流会活动，提高服务水平。一是按照“创城迎会”对医院服务的要求，进一步调整了门诊大厅各窗口的位置、数量，使患者在挂号、咨询、划价、交费、医保划卡、取药时更加方便快捷，在原有导医人员的基础上，增加了大厅总值班，直接负责导医、咨询和受理患者投诉。二是增设了门诊大厅一、二楼的候诊椅、轮椅，为门诊大厅、超声科、口腔科的候诊区配备了茶几、饮水机和漱口用桶装硼砂水等便民设备。三是更换了各种导医标志，使其更易于患者辨认，进一步完善了医疗服务收费项目、服务承诺、医疗服务质量投诉等的公开公示工作。四是进一步完善了已推行的诊疗同意书制度，保障患者对诊疗的知情权、选择权。五是制定下发了“关于做好创城迎会工作的有关规定”，对医院各类人员的服务仪表、服务行为，遵守医院各项工作制度和诊疗常规方面，都作了严格明确的规定和对违规者的处罚。
包头市蒙中医院通过开展医院管理年活动，不仅使医院的医疗服务质量有了进一步提高，而且使得各行政职能科室管理意识、责任意识明显增强，管理目标明确，行动积极。广大职工的质量意识、服务意识明显提高，以病人为中心的服务思想进一步深化，医疗、服务行为更加规范。2005年1~8月，医院门诊工作量累计达5.2929万人次，与2004年同比增长了32.1%；住院患者达4859人次，与2004年同比增长了11.2%；业务收入达2053万元，与2004年同比增长了14.9%。今年8月，包头市蒙中医院被包头市文明办推荐为“全国精神文明建设工作先进单位”，并在《人民日报》公示，医院实现了社会效益和经济效益的同步增长，使医院的保持共产党员先进性教育和医院管理年活动成为党和群众满意的工程。包头市蒙中医院大胆开拓，充分发挥人才在业务建设和医院管理上的巨大效能，以特色医疗项目、优质高效医疗质量和服务打造自己的服务品牌，增强医院的核心竞争力。
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