(作者：栗玲　　来源：解放日报)

　　这是一组令人振奋的统计数据：目前我国中小企业超过360万家；其最终产品和服务占GDP的58.5%，提供的出口额占68.3%；我国65%的专利、74%以上的技术创新成果、82%以上的新产品来自中小企业……这也是一个十分无奈的现象：在获取信息、技术、人才、资金等生产经营要素资源和开拓市场等方面，中小企业还是一个弱者。为了让“声势浩大”的中小企业，在推动经济增长、扩大就业和促进社会发展等方面进一步发挥作用，经国务院批准、由国家发改委等部门主办的“第二届中国中小企业博览会暨中法中小企业博览会”于9月12日至15日在广州举行。

　　记者并不想就第二届中博会再做什么介绍，然而博览会期间举行的“中法中小企业高峰会”上，中外专家对中小企业的发展提出的真知灼见，值得“有闻必录”，让中小企业从“声势浩大”变得更为强大。

　　为中小企业“减负”

　　“从有关统计数据表明，中小企业已经成为技术与机制创新的主体，同时还是吸纳就业的主渠道，提供了75%以上的城镇就业机会。”中国国家发展和改革委员会副主任欧新黔对中小企业的发展表示肯定。

　　欧新黔透露：要进一步加大公共财政对中小企业的扶持力度，合理调减中小企业税赋，引导直接投资，拓宽融资渠道，促进民间投资增长。还将推进中小企业信用担保体系建设，切实解决中小企业对发展资金的需求。此外，还将鼓励中小企业“走出去”，开展境外投资。她认为，中小企业的社会化服务体系不很健全，制约了中小企业的快速发展，像“中博会”这样的平台，显然应该多一些。

　　建设中小企业信用体系“多年来，支持中小企业已经成为公共财政建设的一项重要内容”。中国财政部副部长朱志刚说，1999年至今，中央财政相继设立了科技型中小企业技术创新基金、中小企业国际市场开拓资金和农业科技成果转化资金、中小企业发展专项资金、中小企业服务体系专项补助资金。税收政策方面，制定了一系列针对中小企业的优惠政策，涵盖所得税、增值税等多方面。为鼓励银行向中小企业贷款，对吸纳下岗失业人员达到一定比例的劳动密集型小企业，财政部门给予银行贷款贴息、补偿贷款损失等优惠。对接受政府指导的中小企业信用担保机构，当担保机构提取的风险准备金不足以弥补时，对其发生的代偿损失给予一定补偿。财政部还专门颁布了《小企业会计制度》。

　　朱志刚表示：今后财政应着力支持中小企业创业与技术创新、与大企业协作配套、开拓国际市场方面的活动。在进行财政支持的同时，还需注重与市场机制的有机结合。目前政府正在考虑支持中小企业信用体系建设、扶持区域性中小企业担保机构的发展、引导创业投资的发展。

　　发展民营经济首先发展中小企业“我国中小企业以民营经济为主体，中小企业是民营经济的主要形式。所以，发展民营经济首先要发展中小企业”，中华全国工商业联合会副主席谢伯阳如是说。

　　经过20多年的快速成长，我国民营经济正在进入一个新的发展阶段，表现出一些新的特点和趋势：行业分布上，一些大型民营企业已开始向重化工业、基础设施、公用事业等领域拓展；规模结构上，已经涌现出一批资本密集、技术密集型大企业、大集团；组织形式上，已从以家族企业为主向投资主体多元化的公司制企业发展；产业布局上，开始在部分地区形成以大规模生产、专业化经营为特征的产业集群；区域分布上，开始出现了中西部地区发展加速、比重提高的新态势；市场方向上，开始迅速走向国际市场。

　　谢伯阳表示：为多渠道解决中小企业巨大的融资需求，全国工商联已与各大银行签订了合作协议，向银行推介资产质量好、发展前景好的民企，同时着力推动建立信用担保机构。

　　法国经济值得借鉴“着眼于将来的经济与就业增长，法国政府一直严格实施有利于中小企业的特殊政策，其中包括简化行政手续、促进资金流动、保障劳动权利、减轻税收负担”。法国中小企业、商业、手工业及自由职业部部长杜特雷表示。

　　在简化行政手续方面，中小企业创建时可自由决定公司资本，企业主可将公司设于家中；不得扣押企业创办者个人的主要居所；网上可申报创建手续；企业第一年的社会保险可延缓至随后的5年交纳。为推动社会储蓄流向急需资金的中小企业，政府还鼓励家庭赠与、减免财产转移税等。

　　杜特雷说，法国为中小企业在欧洲市场以外进行商务开拓的开支设立了税务贷款。此外，正拟订措施激励大型企业让中小企业共享它们在中国的知识经验，以及它们在中国已建立的各种渠道与网络。法国确定的目标：用3年时间使法国出口型中小企业在中国的数量翻两番，即由2004年的3500家增至2007年底的7000家。

　　乘世界中小企业协会之“船”

　　“经济开放，作为全球化的一部分，已经为中小企业的利益带来了机会”。世界中小企业协会秘书长、博士阿格。拉瓦尔认为，要充分利用这些机遇，中小企业必须生产出符合国际标准、质量的产品和服务以应对竞争。然而，大多数发展中国家、转型经济中国家，他们的中小企业不仅缺乏适当的政策支持和合适的发展环境，而且资金和技术薄弱。如果一个国家和其他国家的中小企业之间开展有益的、富有成效的合作，那么企业都将长期受益匪浅。

　　阿格·拉瓦尔认为：很多国家当前已创办了具体的项目来推动中小企业之间的国际合作、技术提升等。另外，一些国际非政府机构也在这方面发挥着重要的作用，如世界中小企业协会（WASME）一直在通过培训、交流经验、项目资讯等方式推动中小企业和其机构之间的国际合作