企业制度和企业文化是企业改革发展的两大支柱

当前，我国企业制度创新正从三个方面向前推进。

第一，产权制度创新。国有企业产权制度的改革涉及到国有资产管理体制的改革，在这方面应该强调规范性，通过立法来解决国有企业产权制度改革问题。民营企业产权制度改革，主要是突破个人或家族的封闭性与局限性，这同样有很多问题需要解决。

第二，组织制度创新。最重要的是解决三个问题：（1）建立合理的企业组织结构，处理好企业内部的组织关系；（2）建立规范性的公司法人治理结构，解决好董事会、股东会、经理的职责、权限划分及相互关系问题；（3）规范企业集团的母子公司体制，处理好母公司与子公司的组织关系。

第三，管理制度创新。在国有企业改制和民营企业建制的过程中，不能只抓产权而忽视管理。管理是企业的永恒主题，我国企业管理的根本出路在于制度创新，它包括：（1）建立战略管理与业务管理相结合的制度。首先要有战略观念，还必须坚定的执行，重视业务管理。（2）建立系统科学的业务管理制度。包括生产管理、营销管理、科技开发管理、人力资源管理、财务管理、设备管理、定额管理、现场管理等各项业务管理制度。不能片面，也不能极端。（3）处理好管理工作中制度建设和人本管理的关系。

以人为本、以人为核心的管理体现在三个方面：第一，提高个人素质是提高管理水平的关键；第二，培养团队精神、协调能力、凝聚能力，不搞个人主义；第三，处理好制度与人的关系，制度是永恒的，人是暂时的，但制度是死的，人是活的。所以，人的作用应体现在制度建设的整个过程中，具体表现在：一是通过人把先进的制度制定出来；二是有了制度要通过人来执行；三是如果制度已过时，又要通过人来修改，从而使制度延续下去。

企业文化的实质是什么﹖企业文化是为实现企业经营目标而形成的具有凝聚力的、全体员工认同的价值观。企业文化是企业价值观的表现，而且这种价值观必须是全体员工认同的。这种认同是融化在员工思想中、凝结在员工血液中、表现在员工行动中的。

企业文化的实质是人的问题。企业制度与企业文化是企业发展的两大支柱。企业制度主要是抑制人性恶的一面，企业文化主要是引导人性善的一面，应该把企业制度与企业文化有机地结合起来，使二者相辅相成，促进企业长期稳健的发展。在企业发展创新的过程中，企业文化的作用越来越重要，因为只有制度没有文化不行；而只有文化，没有制度也不行。目前，发展企业文化有两个偏向：一个是把社会上一些口号拿过来，如“拼搏、奉献、开拓、创新”是对的，但那是社会文化，不是企业文化。企业文化是社会文化的亚文化。另一个是搞些文体娱乐活动，到了年末工作总结时，就说企业文化非常活跃。当然，文体娱乐活动属于大于文化的范畴与形式，但还不是企业文化的实质，所以，发展企业文化既要防止抽象化、空洞化、雷同化，又要避免简单化、庸俗化、短期化。（作者：朱婧雯）