创新机制谋发展　严控市场促销售

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创新机制谋发展　严控市场促销售

2005年10月13日　09:58　晋阳秋　浏览次数：1676

创新机制谋发展　严控市场促销售
——河南内乡县局创新专卖管理机制改革纪实

　　烟草在线内乡消息　　近日，河南内乡县局结合该县实际，理清了专卖管理工作的总体思路，即：创新机制，绩效挂钩，调动专卖全员的工作积极性；内管外打，严控“两头”，严控农村市场增销量，严控城镇“三大”市场上结构。专卖管理工作围绕此工作思路，迅速转变观念，采取得力措施，取得了初步成效。
　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　一、创新机制，实行绩效管理
　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　为全面提升专卖管理工作水平，该局引进竞争机制，对专卖人员实行竞争上岗、末位淘汰。真正形成优胜劣汰、能者上庸者下的用人机制，激活人力资源。具体采取专管员竞买线路，“（所）队长选兵，兵选（所）队长”的办法，对专卖人员进行“双向”选择，力争把各队、所人员状态调整到最佳，达到心齐、气顺、劲足。同时，又解决了老面孔问题，防止与辖区商户混得太熟，碍情阻面，不利于工作，甚至出现通风报信等情况。
　

　　其次，该局打破现有工资分配机制，研究制定了《2004年专卖管理人员绩效挂钩考核办法》。全体专卖管理人员工资总额实行与销售量、一二类烟销量、市场净化率、查处案件起数、自身建设及所承担的其他目标任务挂钩，要求实行专卖管理责任制，管理包干到人，商户包干到人，任务包干到人，工资逐月考核逐月兑现。此办法极大地提高了专卖管理人员的工作积极性，打破了干多干少一个样的弊端，体现了按劳分配的原则，提高了工作效率和工作质量。
　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　二、更新观念，规范内部管理
　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　一是严格到货确认，杜绝体外循环。坚持“打外必先安内”的原则，按照到货确认制度，指定专人每月对卷烟仓库购、销、存落实核对一次，加强到货确认力度的监管，确保卷烟均衡销售。
　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　二是履行专管职责，规范经营行为。印制了《辖区商户进货周期对照表》，要求专管员对照辖区线路每个商户每一周期每个品牌卷烟的销量，进行综合分析，对重点商户有效监控，科学管理，打破了往POS机一插就完事的应付思想。
　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　三是加强三线互控，实施有效监督。专管员除了管好本辖区商户的经营情况外，还要对访销员、送货员的工作质量和服务态度进行监督，每月向巡查中心提供有价值信息5条，形成三线有效监控的良好局面。
　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　三、充实队伍，严控“两头”市场
　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　根据卷烟销售既要稳定农村市场保销量，又要控制“三大”市场上结构这一新情况，内乡县局党组在正确分析把握形势的同时，一方面加大与执法部门的联合力度，建立公、检、法联席会议制度，提高打假奖励力度，建立长效打假机制；另一方面在全县范围内开展高档烟市场专项集中治理活动，拟定“三大”场所座落图，依照卷烟销量，认真展开调查，区分五种类别，实行辖区到人、责任到人，有针对性地治理，从而有效拉升了辖区卷烟销售结构，提升了销量。
　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　同时，该局委托县公安局保安大队于3月中旬择优招聘了10名退伍军人充实专卖队伍，实行军事化管理，安眼布线，重点监控“两头”市场，增强控市、占市能力，取得了明显效果。十天内，根据招聘人员提供的线索，稽查人员与公安人员联合行动，破获大案两起，打掉售假窝点一个，查获各类假冒卷烟共计1045条，摧毁一个遍及多乡镇的售假网络，涉案的三名人员均被公安机关留置，并在进一步深挖细查当中。
来源:烟草在线内乡消息作者:内乡县烟草专卖局　彭宏　孙军提　李鹏
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